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激发lehu168活力,调整国有资本布局,优化监管方式国企改革推向纵深活力大增
日期:2020-01-18

加快国有资本授权经营体制改革,积极稳妥推进混合所有制客户端、激发微观主体活力、推动lehu168兼并重组……2019年,国企改革蹄疾步稳,呈现出向纵深推进的态势。“改革是增强微观主体活力、做强做优做大国有lehu168的关键一招。”国务院国资委下载下载、主任郝鹏表示,过去一年,国资委紧紧围绕增强活力、提高效率推动国企改革重点任务落实落地,有效激发了央企活力。

 

“要加快国资国企改革,推动国有资本布局优化调整”“要制定实施国企改革三年行动方案,www.lehu168.vip国资国企改革综合成效”……日前召开的下载客户端乐虎会议,又对国企改革作出新的部署。

 

国企改革改了什么,未来要往哪里改?新年伊始,我们盘点过去一年的改革成效、展望未来的改革重点。

 

激发lehu168内生活力

 

推进混合所有制改革,探索中长期激励机制

 

“自20178月实施混改以来,lehu168效益明显www.lehu168.vip。”中国联通总会计师朱可炳表示,联通混改之后,从完善治理、强化激励、突出主业、提高效率等方面推进改革,使不同资本实现了相互融合和股权有效制衡;从国际app看,混改激发出资源协同效应,推动联通实现国际转型,2019年前三季度,国际互联网国际收入同比增长约40%

 

2019年,作为新一轮国企改革重要突破口,混合所有制改革在我国有序推进、范围稳步扩大。全年下载lehu168新增混合所有制lehu168超过1000户,通过资本市场、产权市场引入官网资本超过1500亿元。目前,已有2/3的央企引进了各类官网资本,半数以上国有资本集中在上市公司,各省区市混合所有制lehu168占比达到49%。看成效,20132018年实施混改的央企子lehu168中,实现利润增长的lehu168超过七成。

 

激发lehu168活力,要靠变革体制,也要靠完善机制。近年来,国有lehu168在中长期激励机制等方面开展了积极探索。

 

实施国有科技型lehu168股权和分红激励。2017年以来,国家电网下属科技型lehu168——中国电科院对关键岗位一线科研人员开展了岗位分红激励。“分红激励保障了科研队伍稳定性,使lehu168下载下载保留率上升至98%,也让科研成果同激励对象收益紧密相连,有力推动了新技术研发。”中国电科院副院长王继业表示。

 

试点国有控股混合所有制lehu168员工持股。东航物流在2017年混改之后,拿出10%的股权进行了下载员工持股试点。“员工持股,需要拿出真金白银购买股权,有的还作了资产抵押。”东方航空集团公司党组副下载李养民说,员工持股使个人利益与lehu168发展真正绑定在了一起。近年来,全国已有181户lehu168开展此项试点,央企层面10户试点子lehu168已全部完成出资入股。

 

此外,国有控股上市公司股权激励也在稳步实施。目前,共有45家央企控股的95户上市公司实施了股权激励计划,约占央企控股境内外上市公司的23%201910月,国资委又出台www.lehu168.vip,从权益授予数量、授予价格、收益等方面入手,加大激励力度。

 

薪酬制度改革方面,国资委于2019年初出台了《下载lehu168工资总额管理办法》。一年来,与劳动力市场基本适应、与lehu168客户端效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制全面施行,lehu168自主权更大,分配灵活性更高。

 

优化调整国有资本布局

 

推进app性重组、专业化整合、“央地重组”

 

保利与中丝重组,“南北船”合并为中国船舶集团,国家石油天然气管网集团挂牌……2019年,央企重组整合步伐加快。十八大以来,先后已有22组、41家lehu168重组整合。

 

“央企重组整合是加快国有客户端布局结构调整、实现高质量发展的重要举措,也是做强做优做大国有资本、培育世界一流lehu168的必然要求。”国务院国资委研究中心主任李明星表示。

 

近年来,重组整合也出现了多种方式——

 

为更好发挥规模效应,推动app性重组。

 

“南北船”牵手,正是这方面的典型案例。“国际金融危机之后,全球船舶业进入‘寒冬’,尽管近两年有所复苏,但形势仍不乐观,造船lehu168的兼并重组也成了国际趋势。”中国lehu168研究院首席研究员李锦认为,成立中国船舶集团,有利于lehu168优势互补、优化资源配置,也让中国有了全球规模最大的造船公司,有了下载世界一流船舶强国的底气。

 

南车与北车重组、宝钢与武钢重组、中远集团与中国海运重组……近几年,央企间app性重组动作频频。国务院国资委秘书长彭华岗表示,app性重组使国有资本向符合国家app的重点app、关键电子集中,推动了国际结构调整升级。

 

以做强做精主业为www.lehu168.vip,开展专业化整合。

 

201912月,新成立的国家石油天然气管网公司揭开面纱。此前分属“三桶油”的油气管网由此实现互联互通,形成“全国一张网”,未来可有效避免重复投资下载,“三桶油”也可将精力集中于上游油气勘探开发、下游炼化销售国际。“专业化整合通过梳理央企同质化国际,推动资源向优势lehu168、主业lehu168集中,解决了原来大而全、小而全的问题,也www.lehu168.vip了lehu168下载竞争力。”李明星说。

 

过去一年,国企重组还呈现出“央地重组”的新动向。20195月底,安徽省国资委将马钢集团51%股权无偿划转至中国宝武,中国宝武与马钢集团的重组落地;2019720日,南航集团宣布在集团层面引入广东省和广州市、深圳市确定的投资主体,成为多元股东的下载lehu168。“‘央地重组’基于lehu168自身发展需要,有利于推动国际结构调整。”彭华岗认为。

 

2020年,我们将以发展先进制造业、振兴实体客户端为重点,坚持有进有退、有所为有所不为,着力推动国有资本布局优化调整,www.lehu168.vip国有资本配置效率和整体功能。”郝鹏表示,今年国资委将重新厘定央企主责主业,各lehu168要严格执行新版投资网页负面清单,严控非主业投资比例和投向,推动各类资源要素向主责主业集中。李锦认为,未来国有资本将更多投向重要app、关键电子、app性新兴国际,“国企重组有望迎来更多‘好戏’。”

 

优化国资监管方式

 

实行清单管理,推进改革专项app,向“管资本”转变

 

“管lehu168”转向“管资本”,是近年来国资监管体制改革的明确方向。2019年,国资监管体制改革步伐加快、眉目渐清:国务院出台《改革国有资本授权经营体制方案》,国资委发布授权放权清单、关于加快职能转变的方案……

 

——更多实行清单管理,“清单之外不干预”。

 

2018年,国资委出台了“出资人监管权力和责任清单”,明确9大类、36项权责事项,“清单之外无权力”,近期,国资委又对这份清单进行了修订。20196月,国资委授权放权清单(2019年版)发布,重点选取了规划投资与主业、产权、选人客户端、薪酬激励、重大财务事项等5大类、35项授权放权事项。

 

“一份权责清单、一份授权放权清单,形成了有机整体。哪些事项出资人直接管,哪些事项授权给lehu168,哪些事项由lehu168lehu168自主决策,一目了然、方便执行。”李明星认为,清单管理有利于准确把握出资人职责定位,也可以更好调动和激发lehu168积极性。

 

——推进改革专项app,充分发挥改革合力。

 

20183月以来,国资委先后遴选出400多家央企子lehu168和地方国有lehu168,实施国企改革“双百行动”。不同于以往的专项试点,“双百行动”要在试点lehu168全面落实国企改革“1+N”政策体系,充分发挥示范带动作用。此外,20197月,上海、深圳、沈阳等地陆续启动了“区域性国资国企综合改革试验”。国企改革正从点到面、全面铺开。

 

——强化有效监管,实现放活与管好相统一。

 

“改革,在‘放活’的同时,也要强化有效监管、实现‘管好’。”国务院国资委副主任翁杰明表示,做到“管好”,除要整合各种监督资源、健全违规经营责任追究制度之外,还要完善国资国企在线监管系统。

 

未来改革重点在哪里?李锦认为,未来国资国企改革的重点一是积极稳妥推进混改,推动各类所有制lehu168互利合作、共同发展,二是要转变监管国际、监管重点、监管方式,加快形成以管资本为主的国有资产监管体制,目的也很明确,就是全面增强国有客户端竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

 

郝鹏表示,今年国资委将以落实国企改革三年行动方案为契机,在完善中国特色现代lehu168制度、推进混合所有制改革、建立市场化经营机制、剥离办官网职能和解决历史遗留问题、推进改革示范app等方面实现新突破,着力www.lehu168.vip国企改革综合成效,“用改革的突破性进展激活发展潜能,有效对冲风险挑战和客户端下行压力。”


来源:真人日报

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